俄乌和谈陷入拉扯，美国“28点计划”受阻，普京亮出反制筹码局势更紧了

俄乌和谈刚被重新抬上桌面，战场和金融战场几乎同步“冒火花”，一边是无人机和导弹打到俄本土门口，另一边是被冻结的俄罗斯资产被摆上谈判清单，当下的局面，谁都不敢说乐观。

先看被炒得很热的美国“28点计划”。23日，美国和乌克兰在瑞士又坐到了一起，英法德也派人参加，谈的核心就是这套“28点”安排。谈完后，各方口径统一，都是“取得了有效进展”。但紧接着，特朗普又补了一句，“28点计划不是最终版本，还要改”。

和谈工具箱刚打开，分歧就已经摆在台面上。乌克兰对“28点”心里有疙瘩，欧洲多国干脆摆出反对态度，还单独抛出一份新的和谈构想，在关键条款上和美国方案差别明显。更早之前，美国建议“按当前战线坐下来谈”，欧洲那会儿还挺支持，现在风向一变，欧洲对“28点”反而意见最大。

和谈方案掰扯不拢的同时，战场这边又添了几把火。

23日清晨，俄罗斯莫斯科州上空突然忙碌起来。莫斯科州州长沃罗比约夫通报，位于莫斯科州的沙图拉热电站遭到疑似乌军空中打击，设施受损出现爆炸，并引发火灾。到目前为止，还没有人员伤亡报告，乌克兰方面也没有回应。

按照俄方说法，这次来袭主角是乌军无人机，真正炸出火光的，是被俄防空击落后坠地的无人机残骸。几乎同时，莫斯科市长索比亚宁称，俄防空系统在莫斯科上空击落了3架无人机。画面很清楚：目标没打穿莫斯科的“心脏”，但外围关键设施被波及，首都上空再一次响起防空警报。

短时间内多次拦截，无人机本身就已经形成“心理压力”。这种打法不一定要精准命中重要建筑，频繁触发警报、制造火光和烟柱，本身就是一种消耗。外界很快联想到一个词：“无人机蜂群战术”。一旦数量级上去，靠防空火力逐个点名，还有没有办法全挡下来，这个问号悬在俄方头上。

时间往前拨到20日，俄国防部报告，乌军使用美制导弹打击俄西部城市沃罗涅日，俄军拦截了4枚导弹，并对外展示残骸，当地同样没有出现人员伤亡。和之前靠无人机“摸”俄本土相比，这次是实打实把远程导弹掏了出来。

过去几个月，美西方一直在讨论向乌提供远程武器，同时态度上越来越倾向“可以打到俄境内目标”。以前乌对俄本土的动作大多靠无人机，现在导弹开始登场，这种战法，一旦形成惯性，很容易变成一种“常态化选项”。

把时间节点对齐，会发现一个规律：每逢和谈有点动静，战场往往会更激烈。这次“28点计划”被端出来，俄乌都清楚，谁在战场多拿一点筹码，谈判桌上就多一分底气。战线不会因为一纸设想停下来，反而更有可能在关键时间段短促加码。

在各方对外宣称“进展”的同时，特朗普的公开表态又给这场和谈泼了一盆冷水。24日，他在社交平台发文，大意是：俄乌之间是否真能在谈判中取得重大进展，先别急着相信，等看到实际结果再说，“或许会有好消息，但现在下结论太早”。

和前一天美乌谈判的乐观口径对照，落差就出来了。一边是代表团说“有效进展”，另一边是核心人物提醒“别太当真”，这也从侧面反映出：俄乌和谈目前离真正落地还有距离。

被讨论最多的一点，是“谁付出、谁得利”。在这份“28点计划”里，有关乌克兰的一些安排，被普遍解读为需要乌方作出较大让步，而潜在收益方里，美国的排位很靠前。安全捆绑、经济盘算、能源矿产，这些现实利益，写在字里行间。

更扎眼的是，美国和乌克兰之前已经签下矿产协议，提前把一部分实实在在的资源合作锁死。对比之下，欧洲这三年为乌克兰出了人力、物资和巨额财政支持，到今天在资源层面还没什么“看得见摸得着”的回报，心里如何平衡，很难一句话说清。

围绕“谁有资格主导和平框架”，欧洲国家也发出警示：任何没有欧洲和乌克兰支持的和平安排，都难以真正执行。这番话摆明一个态度，欧洲不会接受被边缘化的角色。

按这个逻辑推下去，最棘手的局面并非“无法达成方案”，而是出现一个被部分力量推着走、却得不到关键当事方认可的协议。那种情况下，欧洲持续军援乌克兰的可能性并不会下降，反而可能加强，这一点和对“28点”抵触的乌克兰态度很契合。

就在谈判桌气氛微妙、战场火力还在试探的当口，莫斯科那边做了另一件事，把战线从地面延伸到了金融领域。

24日，俄罗斯国家杜马以450:0的表决结果通过一项决议：一旦欧盟动用被冻结在欧洲的俄资产本金，俄方将采取反制措施。反制内容包括对欧洲清算银行提起诉讼，寻求司法扣押相关资产，同时把“不友好国家”在俄境内的非居民资产视作潜在“赔偿来源”。

决议的信号非常直接：如果欧盟敢动本金，俄方就会在法律和政策工具箱里，找出对应手段“以牙还牙”。这意味着，俄欧围绕资产的博弈，正从“利息阶段”向“本金对撞”升级。

此前，部分西方国家已经决定，动用被冻结俄资产产生的利息来支持乌克兰，这一步，俄方已经表达了强烈不满。如果接下来连本金一起动，俄方很可能把对方当成“永远不打算还钱”的那一方，从而彻底关上未来恢复正常金融往来的门。

围绕被冻结资产的动用问题，也被写进了美国主推的“28点计划”之中，这一条同样遭到俄方拒绝。冻结资产从象征意义的“压力工具”，转向实际意义的“资金池”，对俄方来说，不只是钱的问题，还牵涉金融信誉和长期布局。

针对欧盟方面可能的举动，普京要求俄有关部门准备好反制选项，这次国家杜马高票通过的决议，就属于这一整套反制框架里重要的一环。一旦欧方迈出“动本金”这一步，俄方手里就有了国内法律依据，可以对在俄境内的相关资产采取实质动作。

把这几条线放在一起看，会发现现在围绕俄乌冲突的不再只是前线的攻防。战场上有无人机、导弹，谈判桌上有“28点”和欧洲方案，金融层面有冻结资产和潜在扣押，彼此相互牵扯，任何一块的变动，都可能牵动其他板块的节奏。

和谈是不是唯一出路，各方心里有自己的盘算，但有一个现实摆在那里：这场冲突已经持续了超过3年，成本不断叠加，想在复杂利益缠绕中做减法，并不容易。接下来，战场节奏、和谈博弈和金融反制会怎么串联到一起，还会继续考验所有相关方的耐心和承受力。